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阻止内战,还是火上加油

1999-03-26 来源:光明日报 记者 薛福康 我有话说

本报华盛顿3月24日电北京时间25日凌晨3时许,北约军队在美国的带领下,对主权国家南联盟发动了军事袭击。

克林顿总统本周一在白宫说,他之所以决定对南联盟进行轰炸,是因为担心“塞尔维亚人的侵略”可能导致一场大规模的难民危机,引发阿尔巴尼亚和马其顿等邻国的局势动荡,连北约的成员国希腊和土耳其都有可能被拖进一场更广泛的冲突。

为了让国会批准美国参与对南联盟的轰炸,国务卿奥尔布赖特和国防部长科恩及参谋长联席会议主席谢尔顿都去国会进行游说。克林顿也花了两个小时,会见了约45名参众议员,并写信给参议院多数党领袖洛特,要求对北约轰炸南联盟予以支持。尽管参议院3月23日投票以58票对41票支持北约对南联盟进行轰炸,但这一结果也表明,许多议员对派遣美国飞行员冒生命危险对一个主权国家进行轰炸持保留意见。

民意调查表明,许多美国人对美国与其北约盟国武装干预南联盟内政提出了异议。一位广播电台的听众通过电话,参加了该电台进行的一场关于“美国是否应该武装干预科索沃问题”的讨论,他说,“美国干预科索沃问题的结果,不是阻止内战,而是为给这场内战火上加油,南联盟的民族分裂主义者会因为美国的支持而更加有恃无恐,如果没有美国人的支持,这场内战早就结束了。”在电台举行的数场类似讨论中,持这一观点的人并不少。

有人担心,如果北约的轰炸不能使米洛舍维奇屈服,美国该怎么收场?原克林顿的巴尔干问题白宫顾问戴尔德认为,克林顿的顾问们对“开打之后的战略没有考虑”,对“如果米洛舍维奇拒绝在西方支持的科索沃自治方案上签字,那又该怎么办?”心中没数。连意大利总理本月访问华盛顿时,也悄悄向白宫提出同样的问题,据说美国家安全委员会顾问伯杰在稍作迟疑之后回答说:“我们将继续轰炸。”

专家说,实际上美国当前的战略着眼于这样一个估计,在对南联盟进行了一到两轮空中打击之后,米洛舍维奇最终会屈服,像他同意让波斯尼亚和克罗的亚独立一样,同意放弃一大片领土。但专家们认为,美国的这一考虑可能错了,因为科索沃自14世纪以来一直是南斯拉夫的一部分,对南来说,它是不可分割的领土。到目前为止,米洛舍维奇一直坚持这样的立场:北约对南联盟的轰炸就是对南联盟主权的侵犯,南联盟的土地上绝不允许外国驻兵。

一些巴尔干问题专家和外交人员认为,北约干预的结果可能会与其意愿背道而驰。北约对南斯拉夫的轰炸结果,无疑是给该地区的所有阿尔巴尼亚民族主义分子壮胆撑腰,使该地区更加动荡不安。

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